
中央办公厅、国务院办公厅近来发布关于进一步强化食物安全全链条监管的定见,布置多条方针行动。
针对食用农产品栽培饲养和食物出产、储存、运送、寄递和配送、出售、消费、进口等掩盖从农田到餐桌全链条各环节监管联接存在的问题,定见提出了8个方面需求健全完善的协同监管办法和机制,共21条具体办法。
强化肉类产品查验检疫出证查验、树立施行散装液态食物运送准运准则、完善学校食物安全协同办理机制、加强网络订餐线上线下一体化监管……聚集大众关心的食物安全问题,定见提出有清晰的目的性的立异行动。
中国人民大学食物安全办理协同立异中心研究员孙娟娟表明,定见直面当时食物安全办理中被高频曝光的重难点问题,着重了出产经营者的主体职责、地方政府的属地职责、监管部分的防控职责与职业部分的主管职责等,抓住了全链条职责这一要害点。
食物职业多元杂乱,既包含充沛完成现代化大规模出产的食物加工业,也包含集中化程度极低、小而散的各类餐饮企业,还包含“看天吃饭”极易遭到气候、土壤、水资源状况影响的农产品出产及加工职业,很难单靠一支监管力气去处理,也无法仅靠抽查看验等一般产品的监管方法去操控危险。
孙娟娟说,定见清晰答应部分要严审、监管部分要监察。特别面临管答应不论查看的分工,定见要求在职责分工的基础上完善联接机制。对因准则缺失而呈现监管协作难的问题,定见做了补缺要求。
如针对散装液态食物的运送,定见提出树立施行散装液态食物运送准运准则,拟定施行运送准运准则的散装液态食物要点种类目录。关于跨境电子商务零售进口食物的安全危险,定见要求商务部要会同海关总署、市场监管总局树立跨境电子商务零售进口食物负面清单,将明令暂停进口的疫区食物以及因呈现严重质量安全危险发动应急处置的食物等列入负面清单并实时调整。
定见着重了生态环境部分在保证食用农产品安全中的不行缺失性,要求其担任推动农用地土壤重金属污染溯源和整治。教育部分在学校食物安全办理中也要有主体职责意识,加强对学校食物安全相关作业的统筹办理和辅导。
在环绕全链条着重食物安全职责链时,定见根据准则组织提出了经过才能建造、让职责执行到位的具体办法。着眼于全链条中的薄弱环节,杰出了食物运送从业人员、网约配送员的才能建造需求,并把赋能职责清晰于对应的监管或主管部分,如人力资源社会保证部分要将把握食物安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能规范。
孙娟娟表明,考虑到食物供给链条的复杂性和业态的继续发展,定见点到的要点问题、相关主体和对应职责能发挥演示作用。在职责意识方面,全链条中的其他相关主体也应对号入座,注重食物安全职责。在才能建造方面,定见提及了食物安全查看员准则,要求强化训练查核和一致分配运用,提高专业查看才能和水平。
国务院食安委专家苏婧说,定见不逃避社会舆论反响强烈的热门事情,例如提出树立施行散装液态食物运送准运准则、完善学校食物安全协同办理机制等,都能看见食物安全事情的影子。经过坚持问题导向、杰出务实管用,继续深化改革破解监管难题,更能看到坚决守牢食物安全底线的决计。